防爆配電柜2003 年2月，歐盟的《官方公報(bào)》公布了歐洲議會(huì)和歐盟部長(zhǎng)理事會(huì)共同批準(zhǔn)的兩個(gè)“指令”，即《報(bào)廢電子電器設(shè)備指令》和《關(guān)于在電子電器設(shè)備中禁止使用某些有 害物質(zhì)指令》，目的是應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)重的，由于電子電器設(shè)備使用某些有害物質(zhì)和廢棄產(chǎn)品引起的環(huán)境污染及其對(duì)人類健康和安全的危害。歐盟的這一立法，經(jīng)歷兩年 多的討論、協(xié)商和修改，咨詢了30多個(gè)相關(guān)組織與協(xié)會(huì)。

歐盟兩“指 令”是統(tǒng)一歐盟內(nèi)部各成員國(guó)關(guān)于處理報(bào)廢電子電器設(shè)備和使用含有有害物質(zhì)的電子電器設(shè)備的相關(guān)法規(guī)、政策及措施，也是對(duì)進(jìn)口設(shè)備的一項(xiàng)技術(shù)壁壘，將嚴(yán)重影 響我國(guó)電子電器產(chǎn)品的出口。從另一方面來(lái)看，兩“指令”的實(shí)施，也將促進(jìn)我國(guó)電子電器工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，改進(jìn)電子電器產(chǎn)品的技術(shù)構(gòu)成，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

電子電器產(chǎn)品出口受到嚴(yán)重威脅

歐盟兩“指令”所涉及的產(chǎn)品十分廣泛。電子產(chǎn)品中包括了電視機(jī)、錄像機(jī)、收音機(jī)、個(gè)人電腦、傳真機(jī)等信息技術(shù)和通信設(shè)備，以及通過(guò)電訊以外的發(fā)送聲音和圖像技術(shù)的錄制和復(fù)制設(shè)備等；機(jī)械產(chǎn)品中包括了多種電器產(chǎn)品，這些產(chǎn)品多數(shù)是我國(guó)出口的主導(dǎo)產(chǎn)品。

歐盟是我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口的重要市場(chǎng)之一，2002 年我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口歐盟269.7億美元，占機(jī)電產(chǎn)品出口總額的17.2%；2003年上半年機(jī)電產(chǎn)品出口歐盟181.8億美元，比上年同期增長(zhǎng) 59.1%，占機(jī)電產(chǎn)品出口總額的18.9%。歐盟采取的這一新措施必將對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品形成貿(mào)易壁壘，產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響。而且歐盟的這一行動(dòng)，很可能被美 國(guó)、日本等其他主要貿(mào)易伙伴所借鑒，采取類似措施，這將對(duì)機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)更為嚴(yán)重的影響。因此，我們要十分重視這個(gè)問(wèn)題，積極采取切實(shí)有效的措施。

對(duì)電器基礎(chǔ)件和基礎(chǔ)材料提出新要求

據(jù) 業(yè)內(nèi)人士介紹，歐盟禁用的六種有害物質(zhì)，涉及到很多產(chǎn)品。從生產(chǎn)鏈角度分析，這十類電子電器產(chǎn)品的技術(shù)構(gòu)成。離不開(kāi)電器基礎(chǔ)件和基礎(chǔ)材料，它涉及到低壓電 器、電器附件、絕緣材料、電工合金、中小電動(dòng)機(jī)、電控伺服、電線電纜、電動(dòng)工具、電焊機(jī)、變壓器、繼電保護(hù)、防爆電器、熱收縮材料等20 多個(gè)小行業(yè)，影響是很大的。例如，我國(guó)電觸頭材料中的銀氧化鎘(鎘已被歐盟規(guī)定為禁用的六種有害物質(zhì)之一)，已被廣泛使用于交流接觸器、直流接觸器、空氣 斷路器、限流及漏電開(kāi)關(guān)、框架式斷路器、繼電器、按鈕開(kāi)關(guān)及家用電器等方面。在民用耗電設(shè)備中，幾乎都有被歐盟禁止的有害物質(zhì)。據(jù)有關(guān)資料介紹，銀氧化鎘 最好的替代物是銀氧化錫，在這項(xiàng)技術(shù)上最先突破又最為成熟的是德國(guó)Degussa公司。目前在我國(guó)能解決這項(xiàng)技術(shù)問(wèn)題的，只有一兩個(gè)科研單位，產(chǎn)量也很 少。因此，歐盟這些措施也將促進(jìn)我國(guó)調(diào)整相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別將更大地促進(jìn)電器基礎(chǔ)件和基礎(chǔ)材料的技術(shù)進(jìn)步，加快開(kāi)發(fā)研究的進(jìn)度，改進(jìn)產(chǎn)品的技術(shù)構(gòu)成，調(diào) 整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

積極應(yīng)對(duì)壁壘的幾點(diǎn)對(duì)策和建議

由相關(guān)部門(mén)牽頭，積極搞好調(diào)查和評(píng)估。建議政府有關(guān)部門(mén)抓緊會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)等，研究分析我國(guó)出口歐盟機(jī)電產(chǎn)品的情況，進(jìn)一步弄清兩“指令”的產(chǎn)品范圍(應(yīng)要求歐盟提供國(guó)際通用的進(jìn)出口商品關(guān)稅稅則號(hào))。首先對(duì)出口量大的產(chǎn)品，組織有關(guān)單位(如國(guó)家商檢實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心等)檢測(cè)分析上述出口產(chǎn)品中含有六種有害物質(zhì)的情況，對(duì)影響作出評(píng)估，并研究采取相應(yīng)措施。

緊急啟動(dòng)戰(zhàn)略研究，制定發(fā)展規(guī)劃。建議政府有關(guān)部門(mén)制定替代上述有害物質(zhì)的科技發(fā)展規(guī)劃和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)計(jì)劃，特別是重視電器基礎(chǔ)件和基礎(chǔ)材料的研制開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)包括絕緣材料、電工合金、電線電纜、蓄電池和其他電池等。組織重點(diǎn)攻關(guān)，并給予政策優(yōu)惠和資金資助(這種資助WTO規(guī)則是允許的)，加快發(fā)展。

有關(guān)企業(yè)經(jīng)引起高度重視。盡管歐盟兩個(gè)“指令”的最后期限是2006(禁止有害物質(zhì)進(jìn)入市場(chǎng)從2006年7月1日起實(shí)行，生產(chǎn)者回收必須在2006年12月31日前達(dá)到規(guī)定比例)，但歐盟要求在這個(gè)期限之前就要逐步實(shí)行限制，由各成員國(guó)在2004年8月13日之前制定有關(guān)法規(guī)。因此，時(shí)間仍是十分緊迫防爆配電柜。